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在警長占哥頓和新檢察官哈菲丹特的幫助下，蝙蝠俠主動出擊，搗破葛咸城中的邪惡勢力。這個伸張正義的鐵三角組合本來非常成功，但他們將要面對的強勁對手，是一位自稱為「小丑」的可怕狂徒。...

30 年代美國經濟大蕭條，民眾都認為銀行是罪魁禍首，狄凌格 (尊尼特普 飾) 率領一眾悍匪穿州過省，向它們進行閃電式連環械劫，社會基層大快人心，警方卻束手無策，天下間能將他完全俘虜的，恐怕只有其紅顏知己貝莉 (瑪莉安歌迪娜 飾)。為遏止賊黨日益壯大，聯邦調查局正式成立，並將狄凌格列為頭號「人民公敵」，而智勇雙全的幹探佩維斯 (基斯頓比爾 飾) 則臨危受命，對其展開鍥而不捨的追捕，兩幫人馬在街頭短兵相接，引發連場槍林彈雨的攻防戰……...